很多公基备考资料开头就是「公基六大模块、约 N 题、政治占 X%」，但翻遍人社部与国家公务员局的公开文件，找不到一份叫「公共基础知识」的全国大纲。事业单位公开招聘的公共科目由省级人社部门（或用人单位主管部门）自定，考什么、叫什么、考多久，都以本省官方大纲和当次公告为准。本文只用两份能公开逐字核对的省级一手文件——四川省人社厅 2024 年发布的《四川省事业单位公开招聘工作人员公共科目〈综合知识〉笔试考试大纲》和江苏省人社厅 2026 年发布的《江苏省 2026 年省属事业单位统一公开招聘人员公共科目笔试考试大纲》——把「公基到底考什么」落到原文，其余省份不外推。
先说结论：三个名字、两种口径、零份全国大纲
| 你在公告里看到的名字 | 出处（一手） | 对应大纲 | 本文态度 |
|---|---|---|---|
| 《公共基础知识》+《综合能力测试》两科 | 广元市人社局《关于 2026 年上半年广元市事业单位公开考试招聘工作人员公告》（2026-03-12） | 公告原文：「考试内容详见 2024 年 2 月 8 日发布的《四川省事业单位公开招聘工作人员〈综合知识〉笔试考试大纲》」 | 市级公告用《公共基础知识》做科目名，内容口径指向省级《综合知识》大纲 |
| 《综合知识》 | 四川省人社厅《笔试考试大纲》发布通知（省厅公示公告栏页面日期 2024-02-21） | 大纲本体八大部分 | 四川全省事业单位公共科目笔试的统一命题依据 |
| 《综合知识和能力素质》（管理类 / 通用类专业技术 / 工勤技能类三卷） | 江苏省人社厅 2026 版省属统一招聘公共科目大纲（2026-03-18） | 大纲本体七章 | 江苏省属统招的命题依据，市县「可参照」 |
| 「公共基础知识」全国大纲 | —— | —— | 未观察到任何国家层面文件，本文不写全国口径 |
两份大纲的结构完全不同：四川是「内容清单式」——逐条列到「民法典（二）物权」「通告、通知、通报……的基本知识及撰写」；江苏是「能力目标式」——只给「综合知识 / 基本能力 / 专业知识」三段测试目标 + 题型清单 + 时限，不列知识点。所以「公基考什么」在四川能查到条目级，在江苏只能查到能力级，把两者揉成一张「全国公基模块表」在证据上不成立。
四川 2024 版《综合知识》大纲：八大部分原文骨架
发布通知原文（四川人社政务号转载稿，2024-02-28）：「《笔试考试大纲》自 2024 年 5 月 1 日起施行，全省各地各部门（单位）组织实施事业单位公招考试公共科目《综合知识》笔试的，应按照本《笔试考试大纲》内容进行命题并在招聘公告中明确。2014 年 9 月 28 日发布的《四川省省属事业单位公开招聘工作人员〈综合知识〉笔试复习大纲》同时废止。公开招聘中小学教师和省属卫生事业单位卫生专业技术人员继续按有关规定的考试大纲进行命题和考试。」
同一篇转载稿写明题型：「《综合知识》笔试分为客观性和主观性试题，题型包括判断题、填空题、单项选择题、多项选择题、判断简析题、案例分析（含材料评价分析）题、写作题等。」
大纲本体八大部分及其二级目录（原文结构，三级目录仅举例）：
| 部分 | 二级目录（原文） | 三级目录举例（原文） |
|---|---|---|
| 第一部分 思想政治 | 马克思主义基本原理 · 毛泽东思想 · 邓小平理论 · 「三个代表」重要思想 · 科学发展观 · 习近平新时代中国特色社会主义思想 | 第六项下列 16 条，从「形成发展和历史地位」到「世界观和方法论」 |
| 第二部分 法律常识 | 宪法 · 行政法 · 民法典 · 刑法 · 其他法律法规 | 行政法列「行政许可法，行政强制法，行政处罚法」「行政复议法，行政诉讼法」；民法典列总则 / 物权 / 合同 / 人格权 / 婚姻家庭，继承 / 侵权责任；其他法律法规列监察法、公职人员政务处分法、社会保险法、劳动争议调解仲裁法、事业单位人事管理条例 |
| 第三部分 经济和管理常识 | 经济常识 · 管理常识 | 经济常识五条（古典经济学名家 → 宏观经济学常识）；管理常识五条（公共管理基本理论 / 公共组织 / 公共政策 / 危机管理 / 管理行为） |
| 第四部分 科技、文化常识 | 科学技术常识 · 文化常识 | 高新技术一条点名「大数据、云计算、物联网技术、现代农业科技等」；文化常识列思想 / 典章制度 / 文学 / 其他 |
| 第五部分 国情省情常识 | 国情常识 · 省情常识 | 国家重大发展战略点名「成渝地区双城经济圈建设」等九项；省情四条（四川社会历史 / 自然地理 / 经济社会发展 / 区域发展重要战略部署） |
| 第六部分 公文写作常识 | 公文的含义、种类和作用 · 公文的格式规范 · 公文的撰写 | 撰写分三组：机关常用公文「通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要」；决策与信息类「工作研究、总结、专题材料、调查报告、简报」；日常事务与告启公文「慰问信、感谢信、祝贺信、邀请信（请柬）、倡议书、启事、声明、公示」 |
| 第七部分 职业能力测试部分 | （无二级目录，一段描述） | 「通过对言语理解与表达、判断推理、数量关系与资料分析等部分的测试……」 |
| 第八部分 时事知识部分 | （无二级目录，一段描述） | 「通过对一年来国内国际时事知识测试……」 |
三点值得单独看：
- 第七部分是「职业能力测试」。四川的《综合知识》里内嵌了言语 / 判断 / 数量 / 资料四块，也就是公务员行测和联考职测的主干（模块对照见行测 vs 职测）。这意味着在四川，「公基」和「行测」不是两张卷子上的两种东西，而是一张卷子里的两个部分。
- 第五部分有「省情」。「四川社会历史简况 / 自然地理 / 经济社会发展 / 区域发展重要战略部署」四条只对四川有效，任何「全国公基」材料都不可能覆盖。
- 时事只给「一年来」。没有写起止日、没有写比例；对比福建教综大纲把时间窗写到「前一年 1 月 1 日至 12 月 31 日」并给「约 10%」（见时政在三份官方大纲里怎么写），四川的时事条款要宽松得多。
大纲本体没写：题量、每部分分值或比例、考试时长。广元 2026 公告给的是科目级信息——「一般事业单位岗位公共科目笔试为《公共基础知识》和《综合能力测试》两科，每科卷面满分 100 分」「笔试总成绩 =（《公共基础知识》× 50% +《综合能力测试》× 50%）」，同样没有时长与题量。
江苏 2026 版《综合知识和能力素质》大纲：三卷、三段目标、九种题型
江苏大纲的编排逻辑与四川完全不同，逐章原文：
| 章 | 原文要点 |
|---|---|
| 一、考试性质和测试目标 | 「通过测试应试人员从事事业单位工作应当具备的基本能力和素质，达到对报考群体初步筛选的目的。」 |
| 二、考试科目和测试方式 | 三卷同名：《综合知识和能力素质》（管理类岗位）/（通用类专业技术岗位）/（工勤技能类岗位）；「均为闭卷笔试」 |
| 三、考试范围和测试内容 | 范围：「管理类岗位和工勤技能类岗位为综合知识和基本能力，通用类专业技术岗位为综合知识、基本能力、相关专业知识和专业能力。」测试内容分三段（下表）。权重：「坚持『干什么，考什么』的原则，根据行业、专业和岗位特点确定测试内容的比例。」 |
| 四、考试题型和测试时限 | 题型：「单项选择题、多项选择题、简答题、论述题、综合分析题、案例分析题、实务题、材料处理题、写作题等。根据试卷结构的要求选取上述若干个不等题型。试卷均含主观题和客观题。」时限：管理类、通用类专技两卷「均为 150 分钟，满分 100 分」；工勤技能类「90 分钟，满分 100 分」 |
| 五 / 六、作答要求 · 答题卡填涂 | 客观题 2B 铅笔涂卡、主观题黑色签字笔或钢笔在答题卡指定位置作答 |
| 七、补充说明 | 「测试内容可在 10% 以内超出大纲」「本次考试不指定教材」「各市、县事业单位公开招聘管理类岗位、通用类专业技术岗位和工勤技能类岗位的考试可参照本大纲」 |
三段测试内容原文：
| 段 | 原文 |
|---|---|
| 综合知识 | 「主要测试应试人员学习理解掌握党的创新理论及党和国家方针政策的情况以及应试人员在自然、人文社科等方面应知应会的基本知识和运用这些知识分析判断的基本能力。」 |
| 基本能力 | 「主要测试应试人员阅读理解能力、判断推理能力、处理数量关系能力、综合分析能力、解决问题能力、文字表达能力，以及履行岗位职责的必备能力等素质。」 |
| 专业知识和专业能力（仅通用类专技卷） | 法律类 / 计算机类 / 经济类（会计、审计、统计和其他经济岗位）三类岗位各一句范围；「会计岗位和审计岗位试卷相同，统计岗位和其他经济岗位试卷相同，两套试卷内容各有侧重。」 |
江苏大纲没写：任何知识点条目（没有「宪法」「民法典」「公文文种」这样的词）、题量、各段比例（只给「干什么，考什么」的原则）。它写了四川没写的：时长、「10% 以内超出大纲」、「不指定教材」。
两份大纲并排：同一个「公基」，八处不同
| 维度 | 四川 2024 版《综合知识》 | 江苏 2026 版《综合知识和能力素质》 |
|---|---|---|
| 科目名 | 《综合知识》（市级公告可写作《公共基础知识》并指向本大纲） | 《综合知识和能力素质》 |
| 分卷 | 一份大纲、一个科目名（教师、卫生专技另按各自大纲） | 管理类 / 通用类专技 / 工勤技能类三卷 |
| 编排方式 | 内容清单：八大部分，条目到三级 | 能力目标：三段测试内容，不列知识点 |
| 法律 | 明列宪法 / 行政法 / 民法典 / 刑法 + 五部其他法律法规 | 未单列（只在通用类专技「法律类岗位」的专业知识里出现） |
| 公文写作 | 第六部分独立成块，列出 21 个文种 | 未单列（题型里有「写作题」「材料处理题」） |
| 省情 | 第五部分独立成块四条 | 无 |
| 行测型能力 | 第七部分「职业能力测试」内嵌 | 「基本能力」段六项能力 + 「履行岗位职责的必备能力」 |
| 时政 | 第八部分「一年来国内国际时事」 | 「党的创新理论及党和国家方针政策」（在综合知识段内，无时间窗） |
| 题型 | 判断 / 填空 / 单选 / 多选 / 判断简析 / 案例分析（含材料评价分析）/ 写作 | 单选 / 多选 / 简答 / 论述 / 综合分析 / 案例分析 / 实务 / 材料处理 / 写作 |
| 时长 · 满分 | 大纲未给；广元公告：每科 100 分 | 150 / 150 / 90 分钟，满分 100 |
| 效力 | 全省统一命题依据（2024-05-01 起） | 省属统招依据，市县「可参照」 |
（「八处不同」指科目名、分卷、编排、法律、公文、省情、时政、时长八行；题型与行测型能力两行是「都有、写法不同」。）
为什么公告写《公共基础知识》，却要看《综合知识》大纲
广元 2026 年上半年公告是最直接的样本：科目名写《公共基础知识》《综合能力测试》，考试大纲一栏写「考试内容详见 2024 年 2 月 8 日发布的《四川省事业单位公开招聘工作人员〈综合知识〉笔试考试大纲》」，并提示「请登录四川省人力资源和社会保障厅官网『人事考试』专栏『政策法规』条目查阅或下载考试大纲」。
可以从原文得到的：四川一份省级《综合知识》大纲，可以同时作为市级公告里《公共基础知识》和《综合能力测试》两科的内容依据——大纲八大部分里第一到六、第八部分是知识类，第七部分是能力类，与两科分法在结构上对得上。
不能从原文得到的（本文不写）：两科分别对应大纲的哪几部分、两科各多少题、是否所有四川市州都这样拆——广元公告没写，省厅大纲也没写。「公共基础知识」在四川是公告层面的科目名，不是另一份大纲的名字；备考时以省厅大纲为唯一内容依据，不必去找一份不存在的「四川公基大纲」。
两份大纲都没写的东西（任何机构口径都不能替它们补）
- 题量：两份大纲均未给出任何题数。
- 各部分分值或比例：四川八大部分无比例；江苏只给「干什么，考什么」原则。
- 全国口径：两份文件都只对本省有效，江苏明写「各市、县……可参照」，四川明写「全省各地各部门（单位）」。
- 难度分布、题型配比、是否倒扣分：均未提及。
- 四川的考试时长：大纲和广元公告都未给。
所以，当你看到「公基一般 100 题、政治 25%、法律 20%」这类说法时，它们只可能来自机构对历年试卷的统计或经验估算，不是大纲条款。本站既有两篇公基攻略里的「六大模块分值地图」「公文约 20 分」同样属于经验口径，已在文中标注，不要把它们当成官方比例。
备考怎么用（非官方口径，仅为依据大纲的整理建议）
- 先确定自己考哪份大纲：以当次公告「考试大纲」栏为准，四川看省厅《综合知识》大纲，江苏省属看当年《综合知识和能力素质》大纲，其他省份找本省人社厅 / 人事考试网原文，不要拿别省大纲替代。
- 四川考生按八大部分建清单：第二部分法律常识与第六部分公文写作是条目最细、可以逐条打钩的两块（21 个文种、五部其他法律法规逐个过）；第五部分省情只能用四川官方材料；第七部分按行测 / 职测的言语、判断、数量、资料四模块练即可。
- 江苏考生按三段能力 + 九种题型练：大纲不给知识点但给了「简答、论述、综合分析、案例分析、实务、材料处理、写作」七种主观题型名，150 分钟里主观题占比不会小，练材料处理与写作比背零散常识更贴合大纲的能力口径；通用类专技卷另按岗位类别（法律 / 计算机 / 经济）补专业段。
- 公文写作在两省都有落点：四川第六部分明列文种；江苏题型里有写作题与材料处理题。文种规则的底子可看公文写作与管理常识，模块框架看公基模块地图——但两篇里的分值说法是经验估算，以本文大纲原文为界。
- 不确定「公基」和「行测 / 职测」关系时：四川把职业能力测试写进《综合知识》第七部分，江苏把六项能力写进「基本能力」段——两省都不是「公基之外再考一张行测」，而是一张卷子里既有知识又有能力题；联考 A–E 类的职测 / 综应是另一套体系，见事业单位联考 A/B/C/D/E 五类官方大纲。
证据边界
- 四川大纲本体：省厅公示公告栏页面（2024-02-21）本机浏览器与直连均超时，大纲附件（.doc）未直接下载；本文八大部分原文取自四川政务系统对「四川人社」政务号发布稿的转载（2024-02-28），转载稿标明「来源：四川人社」。题型一句出自转载稿的介绍段（「据了解……」），非大纲本体条款。
- 发布日期：省厅页面日期为 2024-02-21，广元公告称大纲「2024 年 2 月 8 日发布」，两个日期均为一手所见，本文不裁定哪一个是正式发布日。
- 江苏大纲：省人社厅页面全文直接读取（2026-03-18，来源：事业单位人事管理处）；页面附件栏显示的是 2020 年岗位表文件名，与大纲正文无关。
- 广元公告：市人社局页面全文直接读取（2026-03-12）。
- 未核验：其他省份的事业单位公共科目大纲本文一律未核，不代表它们与四川或江苏相同或不同；「公共基础知识」这一科目名在四川其他市州公告里是否一致，本文未逐一核对。